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塔什干棉农队vs阿尔萨德直播:錦江區人民政府2018年工作報告

信息來源:錦江區 發布日期:2019-03-12 13:55 瀏覽次數: 文字大?。?a href="javascript:setFont(16);">[大] [中] [小]

亚冠塔什干棉农 www.yyjrwq.com.cn 政府工作報告

——在成都市錦江區第七屆人民代表大會第三次會議上

成都市錦江區人民政府區長  王 乾

各位代表:

我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。

2018年工作回顧

2018年,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,全面落實省委和市委戰略部署,在市委市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,全面全力履行政府職能,較好完成了區七屆人大二次會議確定的目標任務,全區經濟社會保持平穩健康發展。

——經濟發展再上臺階。主要經濟指標全面完成,經濟總量突破千億大關,達到1034.77億元,增長7.2%;社會消費品零售總額在全市率先突破千億,達到1043.3億元,增長9.8%;服務業增加值920.53億元,增長7.9%;固定資產投資342.75億元,增長4.1%;一般公共預算收入90.13億元,同口徑增長8.0%,稅收收入占比不斷提高。

——發展動能接續轉換。實現高新技術產值357億元,同比增長9.5%;每萬人發明專利擁有量達12.6件;規上科技服務業營業收入占規上服務業營業收入比重達45.7%。升級類消費占限額以上單位消費品零售額比重達28.3%。

——國際元素更加匯聚。新引進世界5002家、總數達133家,新增奧地利駐蓉總領事館、總數達10家,離境退稅店達到61家。舉辦全球風格論壇等國際活動22場次、國際名品發布32場次,其中全球首發3場次,對外交往門戶區的作用和地位更加顯現。

——民生保障不斷增強。全年財政民生支出42.34億元,占一般公共預算支出70.1%,138件為民辦實事項目全面完成。城鎮居民人均可支配收入44747元,增長7.9%。城鎮新增就業14786人。

——生態環境持續改善。全年空氣質量優良天數256天,同比增長19天,PM2.5濃度同比下降7.0%,空氣質量綜合指數主城區排名第一。

重點抓了以下工作:

(一)轉型升級,產業發展質效穩步提升

產業生態圈培育成效初顯。三大市級產業功能區總體規劃編制完成,產業準入提質提能,產業鏈全景圖、產業生態路徑圖和重點招商企業名錄圖全面實施,產業發展路徑更加明晰精準;產業投資基金帶動社會投資5.9億元,產業政策30條、招商措施29條落地見效,政府產業導引作用更加明顯;實施“錦遇良才”行動計劃,落戶青年人才1.3萬人,引進高層次人才600余人,各類產業人才不斷涌流匯聚;引進WeWork、眾人科技等功能性項目7個,全國首個5G網絡示范街區落戶遠洋太古里,產業服務配套功能持續提升完善。

新經濟發展取得突破。與中科院共建的成都戰略新興產業聯動創新中心建成投運;與阿里巴巴共建的四川省互聯網+中小微企業創新創業服務平臺上線發布;與豬八戒網共建的成都“互聯網+”型創新創業綜合示范區持續發力,線上、線下注冊引進企業1.6萬余家,新經濟平臺孵化服務功能不斷增強。白鷺灣新經濟總部小鎮完成城市設計編制,58新經濟產業園完成建筑設計方案審查。大力實施新經濟企業梯度培育計劃,培育四川普瑞照明等準獨角獸企業4家,成都紫極偉業科技等獨角獸種子企業14家,簽約引進哈羅出行等新經濟龍頭企業4家。本土企業成長表現也十分搶眼,駒馬物流完成15億元C輪融資,成為實際上的獨角獸企業;錦欣醫療集團實現國際并購,完成投融資10億元,成為改制后成長并走出去的行業龍頭。

總部經濟加速聚集。大力實施樓宇招商,成功引進永輝“營銷達人”等“六類500強”企業18家、總投資50億元的能投建工集團等總部型企業31家。實施勁浪金開等樓宇專業化提升打造,推動“億元樓宇”建設,新增銀海芯座、川信大廈等億元稅收樓宇4棟、總數達21棟。在第二屆中國樓宇經濟峰會上被評為中國樓宇經濟最具投資價值城區。

主導產業持續壯大。春熙路商圈加快提檔升級,攀成鋼、東村商圈加快建設,新增重點現代商貿企業245家,新引進國際知名品牌104個,作為全國唯一區(縣)政府在商務部舉辦的“全國消費升級行動工作會”上作經驗交流。創建國內首家“金融安全產業園”,協同完成金融城錦江片區總體規劃設計,東大街沿線金融安全、消費金融加快聚集,成功引進瓜子融資租賃等金融機構43家,萬商云集、新威環境新三板掛牌,新希望乳業獲批中小板上市?;?/span>528藝術村、綠地468文創中心開街揭幕,新增文創園區4萬平方米,新引進代代傳承等重點文創企業118家?!骯胰蚵糜問痙肚焙汀疤旄糜蚊亍貝唇ㄈ嫫舳?。

重大項目建設提速推進。環球貿易廣場等28個重大產業項目建設加快推進,華潤時光繪等7個項目開工建設,新華之星等4個重點項目竣工投運,33個省市重點項目完成投資190億元。策劃儲備上汽安吉等12個投資10億元以上重大項目。

(二)改革創新,區域發展活力有效激發

綜合配套改革全面深化。“放管服”改革深入推進,精簡前置審批,推進“先照后證”,準入門檻進一步降低;深化“多證合一”“證照聯辦”,實現“審批不見面”和“僅跑一次”事項765項,企業開辦時間壓縮至5個工作日以內,審批流程進一步簡化;全面推行自助服務、上門服務、預約服務和錯時延時服務,不斷滿足企業、群眾便利化需求。錦江市民中心加快建設。區屬國企重組運營不斷成熟,集團化、規?;?、市場化發展態勢初步形成。成立城市管理綜合行政執法局。協同完成國地稅征管體制改革,積極落實政策紅利,全年減免退稅56.85億元。大力支持民營經濟健康發展,擬定促進民營經濟健康發展實施意見。推進財政預算制度改革,實現績效目標管理、評價區級部門全覆蓋。工程建設項目審批制度改革有序推進,區屬企事業單位公務用車改革全面完成。

開放合作水平不斷提高。加強國際經貿合作,組織76家企業參加首屆進博會,成功簽約10.14億美元。在紐約、巴黎等4個城市建立海外駐點招商機構,在德國、香港等舉辦各類重點招商推介活動37場,新簽約引進重大項目28個,實際利用外資17.5億美元、實際到位內資449.7億元。首次開展轄區駐蓉領事機構大拜訪,全覆蓋開展區內世界500強企業大走訪,與川師大、川能投等校企成功簽訂戰略合作協議。第11期“區長咖啡”與轄區駐蓉總領事熱情共敘,開創區政府與區內國際機構制度性互動,讓引領性開展更加豐富和深入的國際合作成為可能。

創新創業動力持續迸發。扎實推進創新生態鏈建設,新增國科創新、德必川報易園等一批雙創載體,市級以上創新平臺達到19個,新增創新創業企業662家;成功舉辦系列雙創活動200余場,“錦創未來”首次實現成都、深圳、西安三個副省級城市聯動。大力促進高新技術落地轉化,高新技術企業達到46家,規上企業R&D支出達到11億元。全年新增市場主體50849戶,為歷年最高,注冊資本總額1334億元,同比增長54.7%。

(三)轉變理念,城市功能品質優化提升

天府錦城加快建設。按照“老成都、蜀都味、國際范”定位,堅持“留改建”并舉,高水平編制四街、兩坊、兩景城市規劃設計,業態指導目錄和特色街區風貌業態提升支持政策編制出臺。錦江綠道合江亭段及旅游街區和華興街、四圣祠、耿家巷等文商旅融合項目順利推進。文軒國際金融中心等9個重大產業項目完成投資39.9億元。

城市更新全力推進。克難破解空間資源制約瓶頸,實施首例集體土地征收司法強拆,實現拆遷騰地2026畝,土地供應20750畝,供地率全市第一,其中上市土地5276畝。盤活利用低效地塊92畝,處置閑置地塊20畝,完成增減掛鉤指標覆蓋967畝,新機場高速路項目錦江區段開工建設、交地率全市第一。啟動空壓機廠周邊等7個危舊房棚戶區改造項目,紅星路1688個項目完成模擬簽約?!氨踅?/span>5號地塊”規劃指標獲批,舊城改造歷史遺留問題持續破解。啟動農地非農化問題專項清理整治。45個老舊院落改造全面完成。

功能配套不斷提升。分區詳細規劃和“一總兩帶四片”城市設計進一步完善,啟動四川師大站等TOD站點一體化城市設計。全力實施基本公共服務設施“三年攻堅”,56個項目順利開工,18個續建項目建成投用,全面完成“15分鐘公共服務圈”建設年度目標。高標準構建三級綠道體系137公里,修建改造慢行交通系統28.2公里,完成皇經樓三街等5條道路建設和17條道路黑化整治。高品質打造10條特色街區,中糧·悅街被市委主要領導評價為社區商業典范并要求全市推廣,镋鈀街入選“全球最酷50城市街區”。

環境質量持續改善。扎實做好中央環保督察“回頭看”迎檢工作,高標準完成區垃圾壓縮站升級改造和美化提升,群眾投訴量從2017年五城區最高降到去年五城區最低。持續打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”,深入實施突出環境問題整治“百日攻堅”專項行動,突出抓好工地、油煙、移動源等重點污染源治理,及時有效應對重污染天氣,超額完成空氣質量年度目標任務;壓實河湖長制責任,完成紅廟子等2條黑臭水體治理、洗瓦堰等4條河渠清淤疏浚和3座污水處理站提標改造,地表水考核斷面年度水質達標率100%;土壤環境質量安全可控。實施17條道路行道樹“增量提質”,新增立體綠化2.4萬余平方米。

(四)民生優先,人民群眾福祉持續增進

民生保障扎實有力。城鎮登記失業率2.73%,城鄉居民養老保險、醫療保險參保率分別達到90%、98%。4162名低收入群眾取得住房保障資格,農村拆遷住房安置2202人,錦城逸景新型社區二期啟動建設。新建社區養老院6個,新增養老床位880張,對1000戶高齡和困難老人家庭實行適老化改造,發放各類惠老資金3118萬元,惠及8.1萬余人。

教育衛生優質供給。新開辦中小學、幼兒園4所,新增學位4100個,“每天一節體育課”入選省、市教育改革典型案例,榮獲“全國中小學校責任督學掛牌督導創新區”稱號,中高考各項指標再創歷史最好成績。深化醫聯體建設,華西附二院錦江院區正式開診,醫養結合案例獲評成都市“2018年健康城市建設實踐”十佳案例,順利通過國家衛生城市復審。

文化體育更加繁榮。建成5個藝術特色分館、3個鄉愁記憶館和15處公共文化空間,新增5處市級文物?;さノ?,區文化館圖書館總分館制建設被推薦為全國試點?!敖踅埂鋇然疃放樸跋熗Τ中┐?,開展紀念改革開放40周年文藝匯演、成都·錦江文化藝術節等文化活動1000余場?!吧縝?/span>10分鐘健身圈”持續完善,新增體育場館5個,開展全民健身活動165場。

精準幫扶持續深化。深入推進“1+1+N”社會關愛幫扶工作,發放低保、助殘等資金3549萬元。全力推進簡陽市13個對口幫扶村脫貧攻堅鞏固提升,安排對口支援爐霍縣資金2616萬元,助推爐霍縣26個貧困村脫貧摘帽,作為唯一區(市)縣在全省社會扶貧工作推進會上作經驗交流。

(五)共建共享,城市治理效能不斷提高

社區治理創新推動。積極申報全國社區治理和服務創新“新實驗區”,建成34個高品質和諧宜居示范社區,五福橋社區、錦官驛社區獲評全國民主法治示范社區。依托仁恒國際建設青石橋示范性國際化社區,大慈寺社區獲評“成都市十大網紅社區”,翡翠城社區“伙伴計劃”成為全市示范。

城市管理精細實施。完成174條背街小巷規范化整治,新增改造公廁35座、生活垃圾分類處置4.7萬戶。實施“兩拆一增”點位212個,拆除違法建設6.1萬平方米,增加開敞空間18萬平方米,新建、提升小游園、微綠地20處。全面推行“街長制”,紅星路三段等3條街道獲評“成都市最美街道”。

平安建設扎實開展。深入開展掃黑除惡專項斗爭,重拳打擊各類違法犯罪和涉黑涉惡團伙,違法犯罪警情同比下降3.7%、打擊處理同比上升6.2%,群眾安全感不斷提升??埂按何跎倘ξ藜倩踅值昊疃鋇茸ㄏ鈁?。堅決守好安全底線,全年未發生較大及以上消防、安全生產以及食品安全事故,作為唯一區(市)縣在全市城市安全風險防控工作會上作現場交流。

重點領域風險可控。網絡理政處理回復來電來信7.72萬件,按時辦結率100%,群眾滿意率89.2%。扎實開展“三張清單”專項行動,有效化解社會重大風險1項、突出風險點7個、突出信訪問題16件,妥善處理歷史遺留問題28件??菇鶉詵縵兆ㄏ鈧衛?,嚴厲查處“套路貸”等非法金融活動。規范政府舉債行為,全區政府債務余額控制在核定限額以內。

(六)履職盡責,政府自身建設切實加強

政治自覺切實增強。落實政府系統全面從嚴治黨主體責任,堅決執行黨的政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決落實“兩個維護”,全力整改中央、省委和市委巡視反饋問題,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,“大學習、大討論、大調研”活動深入開展。

依法行政深入推進。嚴格執行區人大及其常委會決議決定,主動接受法律監督和工作監督,自覺接受區政協民主監督,認真做好499件人大代表建議、政協委員提案辦理工作,按時辦結率100%、滿意率99.8%。落實政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓制度。嚴格執行“三重一大”事項決策機制,修訂《政府性工程建設項目管理辦法》等制度10個。制度性開展政府常務會學法13次,主動公開政府信息近3萬條,獲評全國法治縣(市、區)創建活動先進單位。落實行政機關負責人出庭應訴制度,政府全年共出庭應訴36次,其中區政府領導出庭應訴7次。

為民服務便捷高效。堅持把社會的關注、市民的訴求作為政府工作的方向和著力點,綜合運用網絡理政、“區長咖啡”、“區長信箱”、信訪接待等線上線下、書面當面方式,問需、問計、問政于民,讓群眾向政府反映問題更方便、更直接,讓政府服務人民更及時、更有效。

作風建設持續加強。嚴格落實中央“八項規定”及實施細則精神。大力整治群眾身邊不正之風和“微腐敗”,突出抓好招投標、工程建設和政府采購等重點領域監管。以從嚴從實抓好政府辦公室干部隊伍教育管理和政府部門接受“電視問政”為示范,推動政府系統干部隊伍責任意識、工作狀態不斷提升。

國防動員、民兵預備役、征兵、雙擁、防災減災、應急管理、機關事務、人防工作切實加強,審計、統計、檔案、保密、地方志等工作順利推進,民族宗教、外事、僑務、糧食、物價、人口計生、婦女兒童、老齡、關心下一代等工作成效明顯。

各位代表!

過去一年,我們面臨國際貿易形勢復雜多變、宏觀經濟下行壓力加大、社會投資意愿持續走低、財政收支平衡矛盾突出等多重困難疊加。盡管如此,在困難和壓力面前,我們迎難而上、主動作為,仍然取得的一定成績實屬不易。這是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的結果,是市委、市政府和區委堅強領導的結果,是區人大、區政協支持監督的結果,是全區干部群眾戮力同心、團結奮斗的結果。在此,我代表區人民政府,向全區人民,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體,向中央和省市駐區單位,向駐區部隊官兵、政法干警和民兵預備役人員,向所有關心支持參與錦江發展的同志們和社會各界人士,表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時,我們也清醒地看到,我區經濟社會發展仍然面臨一些問題和困難。主要是:“中優”重大項目推進、產業轉型發展、新舊動能轉換等領域工作支撐高質量發展作用還有待加強;教育、醫療等公共服務供給還不能完全滿足群眾的需要;政務服務、營商環境離居民、企業的期望還有差距;少數政府工作人員不作為、不善為的問題依然存在,政府部門抓落實的力度還需加強,個別公職人員腐敗問題仍有發生。對此,我們將高度重視并切實加以解決,不辜負全區人民的期盼!

2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。政府工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神及省委市委系列重大決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅定落實“中優”戰略,圍繞區委總體安排,聚焦功能定位和主業主責,扎實開展國際化營商環境建設年工作,著力提高產業層次、深化改革創新、提升城市品質、增進民生福祉、增強治理能力,全面推動高質量發展、創造高品質生活、實施高效能治理,全力打造“品位錦江”,加快建設新經濟高地、國際化城區。

全區經濟社會發展主要目標是:地區生產總值增長7.1%,服務業增加值增長7.8%,社會消費品零售總額增長9.8%,一般公共預算收入與經濟保持同步增長,城鎮居民人均可支配收入增速高于地區生產總值增速,萬元地區生產總值能耗、主要污染物排放量進一步降低。致力抓好以下工作:

(一)致力推動經濟高質量發展

加快建設產業功能區。著力集要素、強功能、提能級、呈場景、優配套建設產業生態圈,加快建設成都中央商業商務功能區、紅星路文化創意功能區和東大街金融服務功能區。優化要素保障,精準完善功能區產業政策體系和政務服務體系,推動優勢資源向優質企業、優質企業向功能區集中。落實“全景圖”“路徑圖”“名錄圖”,瞄準商業商務、金融服務、文化創意產業,實施全鏈條招引培育。強化三大功能區協同聯動,大力推進樓宇載體、配套設施、歷史文化街區建設,加快形成極核引領、多極支撐格局。

大力提升主導產業發展能級。突出商業商務引領,做強金融、文創支撐。堅定“國際消費中心”建設目標,提質春熙路商圈,發布春熙路時尚指數、誠信指數,推動更多國際品牌全球首發、開辦全國首店,縮短消費時差。加快培育攀成鋼、東村兩大新興商圈。支持永輝超市、滴滴出行壯大發展,實現營業收入過百億企業“零的突破”。全年新增重點現代商貿企業250家以上、國際知名品牌50個以上,全力打造世界級消費中心和商業中心。推動東大街沿線金融業加快聚集,配合做好高能級項目入駐金融城錦江片區儲備工作,加快建設金融安全產業園,推動對沖基金產業園等重大項目落地,對接第60屆泛美開發銀行年會,吸引更多外資銀行落戶錦江,全年引進金融服務企業40家以上、境內外上市掛牌企業10家以上。做強文創產業,推動環川師文創產業、東湖音樂文化等集聚區建設,加快推進藝尚錦江、西部文化產業中心等文創項目建設,建成東湖當代都市藝術群落等重點項目,初步形成“一廊兩帶多區”競相發展格局,全年引進文創企業500家以上。

大力提升總部經濟輻射帶動。深度融入“總部成都”建設,實施“精準引進”計劃,招引更多“六類500強”、行業領先企業設立區域型總部及研發中心、管理中心、結算中心等功能型總部,力爭引進總部型企業33家以上,新增稅收5000萬元以上樓宇5棟以上。實施“總部提升”“增資激勵”計劃,鼓勵支持沃爾瑪等企業向外拓展市場。

大力發展新經濟培育新動能。以創新生態鏈為抓手,加快推進科技、產業、文化、金融、互聯網融合發展,打造符合功能定位的新經濟應用場景。深入實施“獨角獸計劃”,圍繞五大新經濟形態,瞄準獨角獸估值300強等新經濟重點企業開展選擇性招引,力爭新經濟企業增加1000家以上。加快建設白鷺灣新經濟總部小鎮、58新經濟產業園。依托華西附二院錦江院區、錦欣醫療等優質醫療資源,從控規優化、項目招引和產業培育上前瞻性布局“大健康”產業,打造高端健康醫療功能服務圈。

全力支持民營經濟健康發展。出臺全面貫徹省市精神、符合錦江民營經濟健康發展需求的實施意見,聚焦企業全生命周期,大力實施領軍企業培育、中小微企業升級等“五大工程”,促進民營企業發展壯大。深化“政銀企”合作機制,用活1.5億元“壯大貸”融資擔保。全面實行市場準入負面清單制度,開展基礎設施和公共服務領域市場準入限制專項清理,打造公平誠信市場環境。制定出臺涉企執法監管負面清單,依法維護企業和人員合法權益,打造透明規范法治環境。建立民營企業代表參與重大經濟決策聽證會制度,完善“百強民營企業”等榮譽制度,大力營造尊商重企社會環境。

加快推進重點項目建設。持續完善重點項目對口聯系和跟蹤促建機制,大力推進東丁字街商業等6個落地項目加快開工、綠地中心等19個項目加快建設、四川出版傳媒中心等3個續建項目加快投產,力爭儲備投資10億元以上重大項目16個。全年實施重大項目31個、完成項目投資148億元以上。

(二)致力深化改革開放創新

構筑開放合作新格局。聚焦建設國際高端要素“吸附源”,持續用好區內國際資源,鞏固拜訪國際機構成果,多維度開展國際經貿文化交流合作,提高錦江的國際高端要素吸附力,提升中國·成都·錦江的國際聲譽度。充分發揮境外招商駐點作用,舉辦國際性招商專場活動6場以上,新簽約重大項目27個以上,全年力爭利用外資實際到位18億美元、實際到位內資460億元以上。深度聯動“兩港”和自貿試驗區,大力培育跨境電商、外貿綜合服務等新業態新模式,推進國際貿易優化升級。高品質打造合江亭、水井坊等4個國際化社區,構建國際化宜居宜業環境?;諶搿耙桓啥嘀А閉鉸?,按照“總部+生產物流基地”等產業合作模式,加強同跨區域區縣差異化協同合作。

扎實開展重點領域改革。落實國家減稅降費政策,切實降低市場主體交易成本、稅負成本、融資成本。深化消費領域體制機制改革,全面落實個人所得稅專項附加扣除政策,不斷激發居民消費潛能。深化區屬國有企業改革,完善現代企業制度,規范企業負債管理,持續做大做強做優國有資本。深化以績效為導向的財政預算制度改革,建立全過程績效管理體系,確保財政資金使用效益最大化。嚴格政府債務限額管理,做好專項債券項目儲備,積極爭取政府債券額度。

深入推動創新驅動發展。啟動成都“互聯網+”型創新創業綜合示范園區二期建設,優化國科創新等孵化載體服務功能,提升雙創成果就地轉化率,全年新增市級以上雙創載體2個,雙創企業700家以上。深化與川師大等高校院所政產學研合作,大力培育創新型、科技型中小企業,力爭規上企業研發投入增長10%以上。實施“人才伙伴計劃”,加快“三室一站”平臺建設,吸引更多海內外人才及團隊到錦江創新創業。加強知識產權?;ず涂萍汲曬?,深化“國家知識產權強縣工程試點區”“成都市中國軟件名城示范區”創建,實現每萬人發明專利擁有量12件以上,高新技術產值392億元以上。拓展豐富“區長咖啡”活動內容,提升政務服務品牌。

著力建設國際營商環境。從法治保障、政府資源獲取、投資貿易便利化等關鍵因素著力,持續推動營商環境成為區域發展的比較優勢。深入推進“放管服”改革,加快推進“互聯網+政務服務”,力爭70%以上審批服務事項實現“一窗”受理。高標準完成錦江市民中心建設。加快推進工程建設項目審批制度改革,力爭將全流程審批用時壓縮到90個工作日以內。加快社會信用體系建設,健全“紅黑名單”制度。深化商事制度改革,大力推行“多證合一”、電子營業執照,實行企業登記容缺受理,全年新增市場主體5萬戶以上。加快建設經濟大數據平臺,積極做好第四次全國經濟普查工作。

(三)致力提升城市功能品質

優化城市形態。高標準落實“中優”戰略,聚焦打造美麗宜居品質“升級版”。加快琉璃場、一心橋等重點片區控規修編,嚴控臨城市主道、公園、河道、歷史文化街區等重點區域建筑形態;高水平推進TOD綜合開發,加快四川師大站示范項目建設。高質量建設“天府錦城”示范區,加快推進華興街、四圣祠、耿家巷等街區項目建設,打造“四街兩坊兩景”新標識;高品質建設錦江綠道合江亭段及旅游街區,打造品質消費新場景、“夜游錦江”新名片。深入實施鄉村振興戰略,扎實開展農村人居環境整治行動,高起點推進三圣花鄉轉型升級,打造田園鄉愁新樣本、城鄉融合新典范。

加速城市更新。以堅定的政治態度、嚴格的整治標準、扎實的工作舉措推進農地非農化問題專項清理整治。全力推進征地拆遷掃尾和金像寺片區、城中村、1680等區域攻堅,啟動“成自高鐵”等省市重點項目拆遷騰地。加快推進光明巷1號、空壓機械廠等7個危舊房棚戶區改造項目。全力推進9440畝土地上市。完成37個老舊院落改造。

完善城市功能。深入實施基本公共服務設施“三年攻堅”,開工建設東湖片區配套社區綜合體等58個項目,規劃實施率達到70%。加快疏通街巷脈絡,打通宏濟新路斷頭路,實施1970棬子樹片區基礎設施建設和10條道路路面黑化維護,提升整治20條人行道。從創意設計、功能復合、形態呈現和價值實現四個方面,扎實推進三級綠道系統建設,開工建設綠道80公里。

繁榮城市文化。深度挖掘城市文脈,創新發展商業文化、交子文化、書院文化,活化利用邱家祠、潤居等8處文物歷史建筑,高品質打造錦華館街等16條文商旅融合發展特色街區,積極創建國家全域旅游示范區、天府旅游名縣。加強城市文化營銷推廣,深化與巴黎左岸圣日耳曼共建“國際友好街區”,高水平舉辦“法國電影展”等國際文化交流活動,推動天府文化融入世界、世界文化走進錦江。

涵養城市生態。打好污染防治“十大攻堅戰”,持續鞏固中央環保督察反饋問題整改成效。深入實施“成都治水十條”,全面落實河湖長制,開展水環境生態修復,完成駙馬排洪渠宜居水岸等6個工程和河湖“清四亂”專項清理整治,建立土壤環境管理機制,精準防控各類大氣污染源,力爭空氣質量優良天數持續增加。深入推進全域增綠,加快建設劼人公園、大觀堰公園等4個公園,新增一批小游園、微綠地,實施10條道路綠化“增量提質”,新增立體綠化3萬平方米。

(四)致力增進人民群眾福祉

強化民生保障。落實全民免費技術技能培訓政策,分層分類按需提供精準貼心就業幫扶,城鎮登記失業率控制在3%以內。實施醫保異地結算,持續構建“全覆蓋、?;?、可持續”的社會保障體系。推進多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障方式,加快培育和發展住房租賃市場,確保房地產領域秩序平穩運行。推進居家和社區養老服務改革試點,全面優化完善社區日間照料中心,大力推進嵌入式養老,爭創四川省第五輪敬老模范區。

優化公共服務。新建中小學、幼兒園6所,新增學位9000個,規劃建設1所國際學校,各類“新優質學?!閉急卻锏?/span>83%。持續深化醫藥衛生體制改革,長效推進“醫聯體”“專科聯盟”建設,新建2個社區衛生服務中心;深入推進健康錦江建設,爭創全國慢性病綜合防控示范區和健康促進區。推進公共文化數字化服務平臺和“一樓文化”“書香錦江”建設,加快錦江體育公園建設,建成天譽劇場、攀成鋼體育綜合體等文體設施,開展錦江之夜等品牌群眾文化活動,辦好中國田徑街頭巡回賽等重大賽事。

深化精準幫扶。創新社會救助機制,完善社會救助綜合平臺建設,整合救助資源,精準、及時幫扶特殊困難群體。扎實推進簡陽脫貧攻堅鞏固提升和對口幫扶藏區全域結對幫扶工作,助力爐霍縣全面實現脫貧摘帽。

(五)致力增強現代治理能力

深入推進城市綜合治理。聚焦多元治理,加快構建政府、社會、市民等多方參與的現代管理體系。聚焦精細治理,持續開展背街小巷環境綜合整治及城郊結合部環境治理攻堅行動,扎實推進“兩拆一增”,拆除違法建設3萬平方米、圍墻1萬米,增加綠化5萬平方米,持續推進“廁所革命”和生活垃圾分類減量,新建改造公廁11座,新增垃圾分類4萬戶。聚焦智慧治理,加快建設街面智能巡防管理系統,打造新型智慧城區。

統籌推進社區發展治理。深化完善“一核三治、共建共享”基層治理機制,鼓勵發展社區基金,提升社區自我服務能力。大力發展生活性服務業,按照“鄰里中心”模式高標準建設匯泉路等社區綜合體,打造社區品質消費新場景,加快構建“15分鐘社區生活服務圈”。深化“三社聯動”,實施20個社區營造示范項目。大力培育發展社會組織,加快推進成都社會組織學院建設,積極創建全國社區治理和服務創新“新實驗區”。

努力維護社會和諧穩定。深入開展掃黑除惡專項斗爭,健全完善立體化治安防控體系和應急管理體系,全力做好社會治安、反恐維穩、應急處置等工作,切實提高防范化解重大風險能力。從嚴從細落實安全生產、消防安全和食品藥品安全責任。深入推進“法律七進”,提升全民法治素養。弘揚新時代“楓橋經驗”,深化“訴源治理”,把矛盾糾紛化解在基層一線,將社會風險遏制在萌芽狀態。

(六)加強政府自身建設

加強政府系統黨的政治建設。推進政府系統全面從嚴治黨,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,落實“兩個維護”,堅決貫徹落實市委市政府和區委決策部署。常態化制度化開展“兩學一做”學習教育,深入開展“大學習、大討論、大調研”活動。持續抓好黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,加強廉政風險防控,持續開展政府投資工程、民生領域腐敗和作風問題專項治理,系統治理“微腐敗”。區級一般性經費支出壓減5%以上。強化公務員隊伍建設,打造一支忠誠干凈擔當的公務員隊伍。

加強政府依法行政能力建設。嚴格執行區人大及其常委會決議決定,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,高質量辦好建議提案,主動接受社會監督。持續推進重大行政決策合法性審查規范化、標準化建設。嚴格規范公正文明執法,全面推行行政執法“三項制度”。落實行政復議體制改革,加強和改進行政應訴工作。推進基層政務公開標準化規范化建設,不斷提升政務公開質量。

加強務實高效便民政府建設。全面開展政府系統“強執行、抓落實”專項行動,推動各項決策部署落地見效。落實機構改革方案,把深化機構改革同簡政放權、放管結合、優化服務結合起來,進一步轉變職能、提高工作效能。不斷完善網絡理政平臺功能,加強政民互動、政企互動,及時回應居民訴求,盡力解決企業發展難題。

各位代表!

新思想引領新時代,新時代呼喚新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,團結依靠全區人民,專注發展、真抓實干,全力打造“品位錦江”,不斷開創建設新經濟高地、國際化城區新局面,為成都加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市貢獻更多錦江力量,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!


名詞解釋

1準獨角獸企業:指呈爆發式增長趨勢的新經濟企業,需滿足下列條件之一:1.獲得過投資,未上市,且估值1億美元至10億美元;2.上一年度主營業務收入1億元至20億元,連續2年主營業務收入增長率超過20%。

2獨角獸種子企業:指處于創業期,具有較好發展前景、商業模式得到資本和市場初步認可的新經濟企業,需滿足下列條件之一:1.具備高新技術企業、技術先進型服務企業、集成電路設計企業、軟件企業等資質之一的企業;2.獲得過投資,未上市,且企業估值為1000萬美元至1億美元;3.上一年度主營業務收入1000萬元至1億元,連續2年主營業務收入增長率均超過20%。

3獨角獸企業:指具有發展速度快、創新能力強、具備一定規模特性的新經濟企業,需滿足下列條件之一:1.獲得過投資,未上市,且企業估值超過10億美元;2.上一年度主營業務收入超過20億元,連續2年主營業務收入增長率均超過20%。

4六類500世界500強、中國500強、中國服務業500強、中國民營企業500強、美歐日500強、新經濟500強。

5創新生態鏈源于創新生態理論,是指創新主體之間環環相連、存亡相依,必須保持整個生態的多樣性和平衡性,才能實現創新生態的健康、協調、可持續發展。

6錦創未來錦創未來青年創客電視大賽。

7規上企業R&D支出:規上企業研發投入,目前納入統計口徑范圍的有規模以上工業企業,特、一級建筑業企業,規模以上服務業企業。

8留改建指城市更新工作的三種改造方式:保留、改造、新建。

9.四街、兩坊、兩景:天府錦城總體城市設計街坊景(八街九坊十景)體系中涉及錦江區的四條街巷(春熙路、華興街、耿家巷、四圣祠街)、兩個里坊片區(水井坊、大慈坊)和兩個特色代表性景點(合江亭、大慈寺)。

10一總兩帶四片城市設計:按照市委市政府關于構建四級體系規劃要求開展的相關城市設計的統稱。一總指錦江區總體城市設計;兩帶指沿錦江、沙河濱河帶城市設計;四片指大慈寺南北、一心橋、琉璃場、白鷺灣新經濟總部小鎮與潘家溝四個重點片區城市設計。

11TOD全稱為transit-oriented development,以公共交通為導向的開發模式。即以地鐵、輕軌、巴士等公共交通站點為中樞,以5—10分鐘步行路程為半徑,建設集工作、商業、文化、教育、居住等為一體的城區,實現綠色、高效、便捷的城市生活。

12每天一節體育課指在全區義務段中小學??溝奶逵萄Ц母?,包括優化課程設置、創新評價機制、提升學生體能、豐富體育賽事、推進校園足球等方面。

13“1+1+N”社會關愛幫扶工作1名黨員干部(或1個機關團體)加N名愛心人士(或N個愛心企業),幫扶1名特殊困難群眾。

14兩拆一增拆除公共區域的違法建筑、拆除有礙空間開放的圍墻、增加公共開敞空間。

15街長制指延伸城市治理觸角,對每個街巷實行具體負責人分工負責制,統籌市政設施、市容秩序等各項工作,將政府管理和公共服務導向具體化、精細化、責任化。

16套路貸 指假借民間借貸之名,通過“虛增債務”“制造資金走賬流水”“肆意認定違約”“轉單平賬”“虛假訴訟”等手段,達到非法占有他人財產的目的?!疤茁反痹詒局噬鮮粲諼シǚ缸鐨形?,借款本金和利息不受法律?;?。

17三重一大事項決策機制:重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定的制度。

18產業生態圈產業生態圈是指某種(些)產業在某個(些)地域范圍內業已形成(或按規劃將要形成)的以某(些)主導產業為核心的具有較強市場競爭力和產業可持續發展特征的地域產業多維網絡體系,體現了一種新的產業發展模式和一種新的產業布局形式。其演進趨勢為企業產業產業集群產業生態圈。

19一廊兩帶多區一廊兩帶多區的產業發展格局,即紅星路現代傳媒走廊,東大街高端文化消費帶、錦江特色文化旅游帶,環川師文化創意產業集聚區、創意產業商務集聚區、成都東村三圣文創集聚區、東湖音樂文化集聚區、琉璃場文創集聚區。

20.五大新經濟形態:指運用新技術、培育新產業、形成新業態、制造新模式而催生的全新經濟形態,包括流量經濟、創意經濟、共享經濟、數字經濟、綠色經濟。

21五大工程領軍企業培育工程、中小微企業升級工程、產業集群提升工程、創新創造引領工程、人才精準引育工程。

22兩港指成都國際空港和成都國際鐵路港。

23三室一站教育名師的錦城名師工作室、鄉村振興人才的花鄉大師工作室、濯錦工匠的濯錦匠心工作室以及博士(院士)工作站的錦智工作站。

24.河湖清四亂專項清理整治:對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理?;ね懷鑫侍飪棺ㄏ釙謇碚渦卸?。

25一樓文化是滿足以城市樓宇人群文化需求為主要目的,通過提供優質公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務,將商務樓宇、科研樓宇、城市綜合體等的一樓或其他公共空間打造為公共文化空間的行為和方式,是大中型城市樓宇經濟體公共文化服務有機結合而形成的公共文化服務新模式和公共文化新品牌。

26. “一核三治、共建共享”社區治理機制:指以黨組織為核心,自治、法治、德治相融合,各治理主體組織共建、成果共享的治理機制。

27三社聯動按照問題導向、需求對接、項目運作的要求,推進社區、社會組織、社會工作三社聯動。形成社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目,社會組織、社會工作服務機構承接項目,社工團隊執行項目、面向社區實施項目的聯動機制。

28法律七進法律進機關、法律進學校、法律進鄉村、法律進社區、法律進企業、法律進單位、法律進寺廟。

29.行政執法三項制度行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

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